คำมั่นสัญญาของทรัมป์เกี่ยวกับสงครามการค้าครั้งใหม่ส่งคลื่นกระแทกไปทั่วห่วงโซ่อุปทาน ผู้นำเข้าเร่งเพิ่มคำสั่งซื้อ
CNBC State of Freight : Lori Ann LaRocco @loriannlarocco
จุดสำคัญ
บริษัทโลจิสติกส์กล่าวว่าลูกค้าตั้งแต่ค้าปลีกไปจนถึงการผลิตต่างดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อนำเข้าสินค้ามายังสหรัฐอเมริกาเร็วกว่ากำหนด
ประธานาธิบดีทรัมป์ ได้ให้คำมั่นว่า จะดำเนินมาตรการภาษีนำเข้าที่เข้มงวดยิ่งขึ้นอย่างรวดเร็ว และในสุนทรพจน์เมื่อเช้าวันพุธนี้ เขาได้กล่าวว่า ‘สัญญาที่ให้ไว้ก็คือสัญญาที่ต้องรักษา’
ความวิตกกังวลเกี่ยวกับการขนส่งอาจส่งผลให้อัตราค่าระวางขนส่งเพิ่มขึ้น และหุ้นของหุ้นขนส่งทางรถบรรทุกและรถไฟพุ่งขึ้นในวันพุธ แม้ว่าหุ้นของผู้ให้บริการเดินเรือระหว่างประเทศจะร่วงลง โดยนำโดย Maersk เนื่องมาจากความกลัวเกี่ยวกับปริมาณการค้าทั่วโลกที่ลดลงในสงครามการค้าครั้งใหม่
In an aerial view, shipping containers at the Port of Oakland on July 21, 2022 in Oakland, California.
Justin Sullivan | Getty Images
ผู้ค้าปลีกและบริษัทผู้ผลิตต่างโทรหาพันธมิตรด้านโลจิสติกส์เพิ่มมากขึ้น ทั้งในช่วงหลายวันก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีและในคืนการเลือกตั้ง เกี่ยวกับการจัดส่งสินค้า ‘ล่วงหน้า’ ก่อนที่จะมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีศุลกากรใดๆ ที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ คนใหม่ จะดำเนินการต่อไป ซึ่งเขาเคยหาเสียงให้ขยายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ที่มีต่อการค้าข้ามพรมแดนอย่างก้าวร้าว
ทรัมป์ ให้คำมั่นว่า จะจัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าทุกประเภทในอัตรา 10% ถึง 20% และจัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนในอัตรา 60% ถึง 100%
Paul Brashier รองประธานฝ่ายห่วงโซ่อุปทานระดับโลกของ ITS Logistics กล่าวว่า ‘นี่คือปี 2018 อีกครั้ง’ โดยอ้างถึงปีที่ทรัมป์กำหนดภาษีศุลกากรครั้งใหญ่เป็นครั้งแรกในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกของเขา “การเรียกร้องขยายออกไปไกลเกินกว่าผู้ส่งสินค้าที่นำเข้าสินค้าจากจีน ภัยคุกคามจากภาษีศุลกากรระดับโลกกำลังกระตุ้นให้เกิดการเรียกร้องให้ดำเนินการล่วงหน้าจากทั่วโลก”เขากล่าว
Brashier คาดว่า การเลือกตั้งของทรัมป์จะส่งผลให้ความต้องการตู้คอนเทนเนอร์และการจองเรือเพิ่มขึ้น ซึ่งจะส่งผลให้ค่าระวางขนส่ง อัตราค่าขนส่งทางรถบรรทุก และอัตราค่าคลังสินค้าพุ่งสูงขึ้น หุ้นขนส่งทางรถบรรทุก เช่น JB Hunt Transport Services, อัศวินสวิฟท์, ชไนเดอร์ เนชั่นแนล และเอ็กซ์พีโอ
อยู่ในโหมดการชุมนุมในวันพุธ เช่นเดียวกับรถไฟบรรทุกสินค้า รวมถึง Norfolk Southern และ CSX
ในบรรดาความเคลื่อนไหวสำคัญของตลาดในวันพุธเนื่องจากผู้ค้าและนักลงทุนต่างรับรู้ถึงชัยชนะของพรรครีพับลิกัน ดอลลาร์สหรัฐพุ่งขึ้นเมื่อเทียบกับสกุลเงินต่างประเทศหลักที่เชื่อมโยงกับการซื้อขายในวันพุธ เช่นยูโร และเปโซเม็กซิกัน
หุ้นขนส่งทางทะเลได้รับผลกระทบเนื่องจากตลาดกังวลว่า การค้าจะตกต่ำ
ปฏิกิริยาตอบสนองฉับพลันของหุ้นบริษัทขนส่งทางทะเลเป็นไปในทางลบ โดยมีหุ้นที่ร่วงลงอย่างหนักนำโดยบริษัท Maersk
แม้ว่า ความต้องการของผู้บริโภคในสหรัฐฯ ยังคงแข็งแกร่ง และการนำเข้าสินค้าล่วงหน้าจะทำให้ราคาค่าขนส่งทางทะเลสูงขึ้นอย่างน้อยก็ในระยะสั้น นักวิเคราะห์ด้านการขนส่งอธิบายว่าปฏิกิริยาของ Maersk และบริษัทอื่นๆ ในกลุ่มเดียวกันนั้นมากเกินไป
แต่พวกเขาเสริมว่าปฏิกิริยาดังกล่าวมาจากความเชื่อที่ว่าภาษีศุลกากรจะเพิ่มต้นทุนการค้า ส่งผลให้ความต้องการและปริมาณลดลง พวกเขาสังเกตว่าเหตุการณ์ดังกล่าวไม่ได้เกิดขึ้นในปี 2018 และ 2019 โดยปริมาณเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 12% ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา “สิ่งนี้บ่งบอกถึงความไม่แน่นอนของสถานการณ์ มากกว่าหายนะที่ใกล้จะเกิดขึ้น” เบ็น สลูเป็กกี นักวิเคราะห์จากมอร์นิ่งสตาร์เขียนในอีเมล
ลาร์ส เจนเซ่น ซีอีโอของบริษัทเวสปุชชี มาริไทม์ กล่าวว่าในระยะสั้น ความต้องการนำเข้าสินค้าบรรจุตู้คอนเทนเนอร์จะพุ่งสูงขึ้น เนื่องจากบริษัทต่างๆ ในสหรัฐฯ จะต้องสต็อกสินค้าไว้ล่วงหน้าก่อนที่จะมีการจัดเก็บภาษีศุลกากรใหม่ “โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าที่ไม่ต้องคำนึงถึงระยะเวลา” เจนเซ่นกล่าว “สิ่งนี้จะสร้างแรงกดดันให้อัตราค่าระวางขนส่งเพิ่มขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า”
ตามข้อมูลอัตราค่าขนส่งทางทะเลแบบจุดซึ่งติดตามโดยแพลตฟอร์มข่าวกรองด้านการขนส่งทางทะเลและทางอากาศอย่าง Xeneta ระบุว่า การขนส่งสินค้าจำนวนมากในช่วงสงครามการค้าระหว่างทรัมป์กับการนำเข้าสินค้าจากจีนในปี 2561 ส่งผลให้อัตราค่าขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ทางทะเลเพิ่มสูงขึ้นมากกว่า 70%
Peter Sand นักวิเคราะห์การขนส่งหลักของ Xeneta บอกกับ CNBC ว่าผู้ส่งสินค้าจะหวาดกลัวต่อภัยคุกคามจากภาษีศุลกากรล่าสุดนี้มากขึ้น “อุตสาหกรรมการขนส่งเป็นอุตสาหกรรมระดับโลกที่อาศัยการค้าระหว่างประเทศ ดังนั้น การที่ทรัมป์ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้งจึงถือเป็นก้าวที่ผิดทาง” Sand กล่าว “ปฏิกิริยาตอบสนองฉับพลันของผู้ส่งสินค้าในสหรัฐฯ คือการเร่งนำเข้าสินค้าก่อนที่ทรัมป์จะกำหนดภาษีศุลกากรใหม่”
เขากล่าวเสริมอีกว่า ความหวาดกลัวต่อการเพิ่มอัตราภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนเป็นร้อยละ 100 เมื่อเทียบกับร้อยละ 25 เมื่อปี 2561 จะทำให้แรงจูงใจในการเร่งรัดการนำเข้าสินค้าเพิ่มขึ้น “มากยิ่งขึ้น”
Slupecki กล่าวผ่านอีเมลว่าการลดลงของจำนวนผู้ให้บริการเดินเรืออาจเป็นโอกาสในการซื้อ แต่เขาลังเลที่จะบอกว่า Maersk จะได้รับประโยชน์จากการดำเนินการล่วงหน้าในการเลือกตั้ง เนื่องจากยังมีประเด็นอื่นๆ อีกมากมายในการค้าโลกที่ต้องพิจารณา
เขายังคงถือน้ำหนักมูลค่าที่เหมาะสมต่อ Maersk และอธิบายว่าการลดลงดังกล่าวเป็นปฏิกิริยาตอบสนองที่มากเกินไป “ภาษีศุลกากรที่อาจเกิดขึ้นทำให้เกิดความไม่แน่นอน แต่ไม่ใช่ผลงานที่ย่ำแย่อย่างแน่นอน ดังที่เห็นได้จากผลงานของผู้ให้บริการเหล่านี้ในช่วงภาษีศุลกากรก่อนหน้านี้ของปี 2018”
Omar Nokta นักวิเคราะห์ของ Jefferies กล่าวว่า “การที่ผู้ค้าปลีกสั่งซื้อล่วงหน้าก่อนกำหนดภาษีศุลกากรใหม่จะส่งผลดีต่อรายได้ของผู้ให้บริการเดินเรือ อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าปริมาณโดยรวมที่เพิ่มขึ้นนั้นไม่แน่นอน และในระยะยาว ปัญหาคือปริมาณการค้าที่อาจชะลอตัวลงอย่างมีนัยสำคัญในปีต่อๆ ไป “ปริมาณการค้าทั่วโลกเพิ่มขึ้น 2 เท่าของอัตราการเติบโตของ GDP ในปีนี้ และมีแนวโน้มว่าจะอยู่ที่ 1 เท่าในปี 2025 แต่ก็อาจลดลงต่ำกว่านั้นได้ หากภาษีศุลกากรส่งผลกระทบต่อรูปแบบการค้า ซึ่งจะส่งผลลบต่อรายได้ของผู้ให้บริการเดินเรือ” เขากล่าว
นโยบายภาษีศุลกากรของพรรครีพับลิกันยังคงยากที่จะคาดเดา
ทรัมป์ ได้ให้คำมั่นว่า จะดำเนินมาตรการภาษีศุลกากรอย่างรวดเร็ว โดยโรเบิร์ต ไลท์ไฮเซอร์ อดีตผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ในสมัยแรกของทรัมป์ได้กล่าวกับผู้บริหารเงินบนวอลล์สตรีท ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาว่า หากทรัมป์ได้รับการเลือกตั้งอีกครั้ง เขาจะสามารถเริ่มดำเนินการตามข้อเสนอมาตรการภาษีศุลกากรครั้งใหญ่ของเขาได้อย่างรวดเร็วหลังจากเข้ารับตำแหน่ง ตามที่นักวิเคราะห์นโยบายจากบริษัท Piper Sandler กล่าว
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าได้แสดงความระมัดระวังในการคาดเดาคำขู่เรื่องภาษีของทรัมป์มากเกินไปในขณะนี้ เมื่อพยายามวิเคราะห์ว่านโยบายจะจบลงอย่างไร แมทธิว รูเบล ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการที่ปรึกษาการเจรจานโยบายการค้าของทำเนียบขาวและ USTR ให้กับทั้งประธานาธิบดีโอบามาและทรัมป์ กล่าวกับ CNBC ว่าเขาไม่เห็นว่าภาษีศุลกากรทั่วโลกจะเป็นผลลัพธ์ ในการเจรจา ทุกอย่างจะอยู่บนพื้นฐานการเจรจา
“ภาษีศุลกากรเป็นเครื่องมือที่ใช้เป็นข้ออ้างเพื่อให้แน่ใจว่าเราสามารถค้าขายกันได้อย่างเสรีและสามารถสร้างงานในประเทศได้อย่างมีกลยุทธ์ในหมวดหมู่ที่เหมาะสม” รูเบลกล่าว “ไลท์ไฮเซอร์ภายใต้การนำของทรัมป์ได้นำนโยบายที่เจรจากันอย่างเข้มแข็งและเน้นที่ข้อตกลงทวิภาคีมาใช้ ข้อตกลงต่างๆ จะถูกออกแบบขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าเราจะได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ข้อตกลงดังกล่าวมีความละเอียดอ่อนและไม่ใช่ข้อตกลงเดียวที่ใช้ได้กับทุกฝ่าย รัฐบาลของทรัมป์จะชัดเจนในกรณีทางธุรกิจ” เขากล่าว
Peter Boockvar ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการลงทุนของ Bleakley Financial Group กล่าวว่าผลกระทบของภาษีศุลกากรจะขึ้นอยู่กับการดำเนินการ
“ขึ้นอยู่กับว่า จะมีการกำหนดภาษีศุลกากรเฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์/อุตสาหกรรมบางประเภทหรือไม่ หรือจะเป็นการใช้มาตรการแบบกระจัดกระจายที่ส่งผลกระทบต่อการนำเข้าสินค้าทุกประเภท” Boockvar กล่าว “ตลาดยอมรับมาตรการแรกได้ ส่วนมาตรการหลังนั้นผมไม่เชื่อว่าจะเกิดขึ้นได้”
“ยังเป็นคำถามที่ยังไม่มีคำตอบว่าจะมีการเรียกเก็บภาษีในระดับใด” เจนเซ่นกล่าว “ทรัมป์ ได้กล่าวถึงอัตราภาษีที่ 100-500% ดังนั้นจึงไม่ทราบแน่ชัดว่าจะเกิดขึ้นจริงอย่างไร แต่ถึงกระนั้น นั่นก็หมายถึงความไม่แน่นอนอย่างมากสำหรับผู้นำเข้าของสหรัฐฯ และวิธีเดียวที่จะลดความไม่แน่นอนนี้ได้ก็คือการนำเข้าสินค้าเร็วขึ้น”
สตีเฟน ลามาร์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ American Apparel and Footwear Association กล่าวว่าเขาคาดหวังว่าทรัมป์จะประกาศภาษีศุลกากรใหม่ ”ในช่วงไม่กี่วันแรกของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี”
“บริษัทต่างๆ กำลังใช้กลยุทธ์ต่างๆ เพื่อบรรเทาผลกระทบจากอัตราเงินเฟ้อที่ภาษีนำเข้าเหล่านี้จะมีในไม่ช้านี้ น่าเสียดายที่ไม่มีกลยุทธ์ที่ดีในการลดภาษีศุลกากร ความท้าทายคือการค้นหากลยุทธ์ที่เลวร้ายน้อยที่สุด” ลามาร์กล่าว
เขากล่าวเสริมว่า การนำสินค้าเข้ามาก่อนวันเปิดตัวนั้นเป็นแนวทางหนึ่ง แต่เป็นเพียงการบรรเทาปัญหาชั่วคราวเท่านั้น และการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นนี้จะมีความซับซ้อนมากขึ้นเนื่องจากปัญหาด้านการขนส่งสินค้าที่กำลังจะเกิดขึ้น รวมถึงการคุกคามของการหยุดงานอีกครั้งที่ท่าเรือฝั่งตะวันออก และเทศกาลตรุษจีนในช่วงครึ่งหลังของเดือนมกราคม
“เราจะทำงานร่วมกับฝ่ายบริหารและรัฐสภาชุดใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าภาษีศุลกากรใหม่ๆ ใดๆ จะไม่เพิ่มภาระที่ซ้ำเติมและเหยียดหยามผู้หญิงที่ชาวอเมริกันผู้ทำงานหนักกำลังเผชิญอยู่แล้วอันเป็นผลมาจากโครงสร้างภาษีศุลกากรที่มีอยู่”ลามาร์กล่าว
แมทธิว เชย์ ประธานและซีอีโอของสหพันธ์ค้าปลีกแห่งชาติกล่าวในแถลงการณ์ทางอีเมลว่า กลุ่มของเขาพร้อมที่จะทำงานร่วมกับประธานาธิบดีทรัมป์และรัฐสภาในการกำหนด นโยบายการค้าที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยเพิ่มข้อได้เปรียบทางการแข่งขันของอเมริกาในการวิจัย พัฒนา และนวัตกรรม และจะปกป้องโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญเชิงยุทธศาสตร์
“อย่างไรก็ตาม การนำภาษีศุลกากรแบบครอบคลุมสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคและการนำเข้าอื่นๆ ที่ไม่ใช่เชิงยุทธศาสตร์มาใช้ถือเป็นการเก็บภาษีต่อครอบครัวชาวอเมริกัน ซึ่งจะส่งผลให้เงินเฟ้อและราคาสินค้าสูงขึ้นและจะส่งผลให้มีการสูญเสียตำแหน่งงาน” เขากล่าวเสริม
การค้าที่เฟื่องฟูของเม็กซิโกอาจเป็นเป้าหมาย
นอกเหนือจากภาษีศุลกากรแล้ว อนาคตของข้อตกลงการค้าเสรีสามประเทศซึ่งมาแทนที่ NAFTA หรือ USMCA จะต้องเป็นหัวข้อของการเจรจาใหม่ในปี 2569 เช่นกัน ประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้ง ทรัมป์ เคยกล่าวไว้ว่าเขาต้องการเจรจาข้อตกลง USMCA ที่เขาทำไว้ในปี 2563 ใหม่
โดยมีเงื่อนไขสำคัญประการหนึ่งคือ ประเทศต่างๆ ต้องเริ่มทบทวนข้อตกลงการค้าหลังจากผ่านไป 6 ปี ซึ่งกระบวนการดังกล่าวจะเริ่มต้นใน เดือนกรกฎาคม 2569 การผลิตของจีนในเม็กซิโกเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรของทรัมป์/ไบเดนน่าจะเป็นส่วนหนึ่งของการเจรจาใหม่ทางการค้า
บริษัทโลจิสติกส์ที่ให้บริการการค้าข้ามพรมแดนระหว่างเม็กซิโกกับสหรัฐฯ บอกกับ CNBC ว่าภาษีศุลกากรใหม่ของทรัมป์อาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการค้าข้ามพรมแดนทางรถบรรทุกในอดีต จนถึงเดือนกันยายน การค้าข้ามพรมแดนระหว่างเม็กซิโกและสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นประมาณ 52% นับตั้งแต่ต้นปี ซึ่งถือเป็นสถิติสูงสุด
จอร์แดน ดิววาร์ต ซีอีโอของ Redwood Mexico ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านการขนส่งข้ามพรมแดน กล่าวว่า ก่อนและทันทีหลังการเลือกตั้ง บริษัทของเขาได้รับความกังวลจากลูกค้าจำนวนมากเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงภาษีศุลกากรที่เสนอให้มีขึ้นในทันที ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อสินค้าขาเข้าทางเหนือที่อยู่ในระหว่างการขนส่งไปยังสหรัฐอเมริกา
Dewart กล่าวว่า “เห็นได้ชัดว่า สิ่งนี้จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อทั้งบริษัทในสหรัฐฯ และเม็กซิโก โดยที่มูลค่ากว่า 2 พันล้านดอลลาร์ที่ไหลผ่านพรมแดนทุกวัน การเปลี่ยนแปลงในระยะสั้นก็อาจส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวง และอาจทำให้บริษัทต่างๆ ก้าวทันการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ด้วยการนำเข้าสินค้าก่อนกำหนด”
เขาเสริมว่า ความต้องการพื้นที่จัดเก็บสินค้าที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกในระยะสั้นอาจเพิ่มขึ้น และอาจเพิ่มปริมาณการค้าโดยรวมในไตรมาสที่ 4 “ผลกระทบในระยะสั้นของการดึงการขนส่งสินค้าไปข้างหน้าจะทำให้ค่าระวางขนส่งเพิ่มขึ้น
โดยเฉพาะในเม็กซิโก ซึ่งปัญหาการขาดแคลนคนขับและราคาน้ำมันกำลังสร้างแรงกดดันให้ราคาสูงขึ้นแล้ว” ดิวาร์ตกล่าว “ค่าเงินเปโซซึ่งอ่อนค่าลง 2.5% ชั่วข้ามคืนจะช่วยบรรเทาได้บ้าง เนื่องจากอัตราส่วนใหญ่จะเจรจากันเป็นเงินดอลลาร์สหรัฐ”
Dewart ระบุว่า การเสนอภาษีศุลกากรจะทำให้บริษัทบางแห่งต้องเลื่อนการลงทุนในเม็กซิโกออกไปอีก เนื่องจากเม็กซิโกกำลังเฟื่องฟู บริษัทหลายแห่งในยุโรปและเอเชียลงทุนอย่างหนักในเม็กซิโกเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับกลยุทธ์การค้า บริษัทต่างๆ รวมถึง John Deere ซึ่งเคยเป็นเป้าหมายของทรัมป์ และ Tesla ต่างก็ประกาศลดแผนการผลิตในเม็กซิโกลงเมื่อเร็วๆ นี้