: ข่าวด่วน ทันเหตุการณ์ เศรษฐกิจ การลงทุน หุ้น อสังหาริมทรัพย์ ไอที-เทคโนฯ รถยนต์ ท่องเที่ยว ต่างประเทศ รวดเร็วสดใหม่ทุกวัน 
ทรัมป์ จะประหยัดเครดิตพลังงานหมุนเวียนของไบเดนได้อย่างไร และยังคงทำให้ร่างกฎหมายด้านสภาพอากาศที่สำคัญของเขาเสียหายได้อย่างไร...
CNBC USA POLITICS : Ece Yildirim @in/ecedyildirim/ @ecedyildirim1
จุดสำคัญ
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้เสนอชื่อสมาชิกคณะรัฐมนตรีที่มีศักยภาพ 3 ราย ซึ่งน่าจะเป็นบุคคลสำคัญต่ออนาคตของพระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อในยุคของไบเดน หากพวกเขาได้รับการรับรองจากวุฒิสภา
เครดิตภาษีพลังงานหมุนเวียนใน IRA ส่วนใหญ่ได้รับความนิยมจากพรรครีพับลิกัน
นโยบายด้านพลังงานแบบ 'ครอบคลุมทุกอย่าง' ยังคงขัดต่อจุดประสงค์ของ IRA
โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ ยิ้มให้กับฝูงชนในระหว่างการประชุมและนิทรรศการทั่วไปครั้งที่ 146 ของสมาคมกองกำลังรักษาดินแดนแห่งสหรัฐอเมริกา ที่ศูนย์การประชุมฮันติงตันเพลส เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2024 ในเมืองดีทรอยต์ รัฐมิชิแกน
เอมิลี่ เอลโคนิน | ข่าวเก็ตตี้อิมเมจ | เก็ตตี้อิมเมจ
ชะตากรรมของกฎหมายด้านสภาพภูมิอากาศที่สำคัญของประธานาธิบดีโจ ไบเดน อย่างพระราชบัญญัติลดอัตราเงินเฟ้อ อยู่ในมือของทำเนียบขาว วุฒิสภา และสภาผู้แทนราษฎรที่พรรครีพับลิกันควบคุมอยู่
ในระดับทำเนียบขาว ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้เสนอชื่อบุคคลสามคนให้ดำรงตำแหน่งในรัฐบาลของเขา ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะมีบทบาทสำคัญในอนาคตของ IRA หากได้รับการยืนยันจากวุฒิสภา ได้แก่ สก็อตต์ เบสเซนต์ผู้บริหารกองทุนป้องกันความเสี่ยง ให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง บริษัทLiberty Energy ซึ่งเป็นบริษัทให้บริการด้านแหล่งน้ำมัน
คริส ไรท์ ซีอีโอรับหน้าที่นำกระทรวงพลังงาน และดั๊ก เบอร์กัม ผู้ว่า การรัฐนอร์ทดาโค ตา
การเพิกถอน IRA อย่างสมบูรณ์จะต้องได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภาของรัฐสภา ซึ่งจนถึงขณะนี้ สมาชิกรัฐสภาจากพรรครีพับลิกันยังคงลังเลที่จะทำลายผลประโยชน์ของกฎหมายนี้โดยสิ้นเชิง ไมค์ จอห์นสัน ประธานสภาผู้แทนราษฎรจากรัฐลุยเซียนา บอกกับ CNBC เมื่อเดือนกันยายนว่าเขาจะใช้″มีดผ่าตัด ไม่ใช่ค้อนขนาดใหญ่”กับ IRA
มีเหตุผลที่ดีสำหรับแนวทางนี้: เมื่อปลายเดือนตุลาคม การลงทุนในพลังงานสะอาดประมาณสามในสี่ที่ลงทุนด้วยกองทุน IRA เป็นประโยชน์ต่อเขตเลือกตั้งของรัฐสภาที่สนับสนุนทรัมป์ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2020 ตาม การวิเคราะห์ ข้อมูลจากสถาบันเทคโนโลยีแมสซาชูเซตส์และกลุ่มวิจัยด้านพลังงานสะอาด Rhodium Group ของWashington Post
U.S. President-elect Donald Trump smiles at the crowd during the National Guard Association of the United States’ 146th General Conference & Exhibition at Huntington Place Convention Center on Aug. 26, 2024 in Detroit, Michigan.
Emily Elconin | Getty Images News | Getty Images
Tanuj Deora อดีตผู้อำนวยการด้านพลังงานสะอาดของสำนักงานหัวหน้าเจ้าหน้าที่ด้านความยั่งยืนของรัฐบาลกลางในรัฐบาลของ Biden กล่าวว่าสิ่งที่สมาชิกคณะรัฐมนตรีของทรัมป์จะทำในอนาคตนั้น ”มีความสำคัญอย่างยิ่ง” ต่ออนาคตของกฎหมายฉบับใหญ่นี้ หน่วยงานต่างๆ มีอำนาจอย่างมากในการตีความและดำเนินการตามโปรแกรมและแรงจูงใจของ IRA เช่น เครดิตภาษีและเงินกู้ทางธุรกิจ
เครดิตภาษีพลังงานหมุนเวียนน่าจะปลอดภัย
ลำดับความสำคัญสำหรับพรรครีพับลิกันในการเข้าสู่ปี 2568 คือการขยายระยะเวลาบังคับใช้ของพระราชบัญญัติลดหย่อนภาษีและการจ้างงาน พ.ศ. 2560 ที่จะสิ้นสุดลง โดยทรัมป์กำลังพิจารณาขยายระยะเวลาลดหย่อนภาษีภายใน100 วันแรกของการดำรงตำแหน่งในปีหน้า
ส่วนขยายนี้ จะมีค่าใช้จ่าย 4.6 ล้านล้านดอลลาร์ตลอดช่วงเวลางบประมาณ 10 ปีตามการประมาณการของสำนักงานงบประมาณรัฐสภา
นอกจากนี้ ทรัมป์ยังได้สัญญาว่าจะลดหย่อนภาษีอีก 7 ถึง 8 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงไม่กี่สัปดาห์สุดท้ายของการหาเสียงชิงตำแหน่งประธานาธิบดี” คีธ มาร์ติน หัวหน้าร่วมฝ่ายโครงการที่บริษัทกฎหมายและล็อบบี้ นอร์ตัน โรส ฟูลไบรท์ กล่าว
อย่างไรก็ตาม เงินที่ใช้สำหรับทั้งหมดนี้ต้องมาจากที่ไหนสักแห่ง และผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเงื่อนไขของ IRA เป็นตัวเลือกที่เป็นไปได้มากที่สุดสำหรับการประหยัดต้นทุน ในการสัมภาษณ์กับFinancial Timesเมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา Bessent เรียก IRA ว่า ‘เครื่องจักรวันสิ้นโลกสำหรับการขาดดุล’โดยแนะนำว่าทรัมป์อาจรื้อถอน IRA เพื่อลดการใช้จ่าย
IRA มีแรงจูงใจทางภาษีที่มุ่งเป้าหมายมากมายซึ่งออกแบบมาเพื่อขับเคลื่อนเทคโนโลยีสะอาดและการผลิตพลังงานทั่วประเทศ
มาร์ติน กล่าวว่า ในบรรดาเครดิตภาษีพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเครดิตภาษีสำหรับเทคโนโลยีดักจับคาร์บอน การผลิตในประเทศ และการเปลี่ยนผ่านการจ้างงานในเศรษฐกิจสีเขียว ได้รับความนิยมจากพรรครีพับลิกัน และน่าจะปลอดภัยจากความพยายามเพิกถอนใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นได้
ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าวันที่ยกเลิกเครดิตภาษี IRA ในปัจจุบันน่าจะมีการเร่งให้เร็วขึ้น และทีมงานเปลี่ยนผ่านของทรัมป์ก็อยู่ระหว่างการเจรจาเพื่อยกเลิกเครดิตภาษีผู้บริโภคมูลค่า 7,500 ดอลลาร์สำหรับรถยนต์ไฟฟ้าโดยสิ้นเชิง
President Joe Biden signs The Inflation Reduction Act with (left to right) Sen. Joe Manchin, D-WV; Senate Majority Leader Chuck Schumer, D-NY; House Majority Whip James Clyburn, D-SC; Rep. Frank Pallone, D-NJ; and Rep. Kathy Catsor, D-FL, at the White House on Aug. 16, 2022.
Drew Angerer | Getty Images News | Getty Images
Tanuj Deora อดีตผู้อำนวยการด้านพลังงานสะอาดของสำนักงานหัวหน้าเจ้าหน้าที่ด้านความยั่งยืนของรัฐบาลกลางในรัฐบาลของ Biden กล่าวว่าสิ่งที่สมาชิกคณะรัฐมนตรีของทรัมป์จะทำในอนาคตนั้น ”มีความสำคัญอย่างยิ่ง” ต่ออนาคตของกฎหมายฉบับใหญ่นี้ หน่วยงานต่างๆ มีอำนาจอย่างมากในการตีความและดำเนินการตามโปรแกรมและแรงจูงใจของ IRA เช่น เครดิตภาษีและเงินกู้ทางธุรกิจ
เครดิตภาษีพลังงานหมุนเวียนน่าจะปลอดภัย
ลำดับความสำคัญสำหรับพรรครีพับลิกันในการเข้าสู่ปี 2568 คือการขยายระยะเวลาบังคับใช้ของพระราชบัญญัติลดหย่อนภาษีและการจ้างงาน พ.ศ. 2560 ที่จะสิ้นสุดลง โดยทรัมป์กำลังพิจารณาขยายระยะเวลาลดหย่อนภาษีภายใน100 วันแรกของการดำรงตำแหน่งในปีหน้า
ส่วนขยายนี้ จะมีค่าใช้จ่าย 4.6 ล้านล้านดอลลาร์ตลอดช่วงเวลางบประมาณ 10 ปีตามการประมาณการของสำนักงานงบประมาณรัฐสภา
นอกจากนี้ ทรัมป์ยังได้สัญญาว่าจะลดหย่อนภาษีอีก 7 ถึง 8 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงไม่กี่สัปดาห์สุดท้ายของการหาเสียงชิงตำแหน่งประธานาธิบดี” คีธ มาร์ติน หัวหน้าร่วมฝ่ายโครงการที่บริษัทกฎหมายและล็อบบี้ นอร์ตัน โรส ฟูลไบรท์ กล่าว
อย่างไรก็ตาม เงินที่ใช้สำหรับทั้งหมดนี้ต้องมาจากที่ไหนสักแห่ง และผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเงื่อนไขของ IRA เป็นตัวเลือกที่เป็นไปได้มากที่สุดสำหรับการประหยัดต้นทุน ในการสัมภาษณ์กับFinancial Timesเมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา Bessent เรียก IRA ว่า ‘เครื่องจักรวันสิ้นโลกสำหรับการขาดดุล’ โดยแนะนำว่าทรัมป์อาจรื้อถอน IRA เพื่อลดการใช้จ่าย
IRA มีแรงจูงใจทางภาษีที่มุ่งเป้าหมายมากมายซึ่งออกแบบมาเพื่อขับเคลื่อนเทคโนโลยีสะอาดและการผลิตพลังงานทั่วประเทศ
มาร์ติน กล่าวว่า ในบรรดาเครดิตภาษีพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเครดิตภาษีสำหรับเทคโนโลยีดักจับคาร์บอน การผลิตในประเทศ และการเปลี่ยนผ่านการจ้างงานในเศรษฐกิจสีเขียว ได้รับความนิยมจากพรรครีพับลิกัน และน่าจะปลอดภัยจากความพยายามเพิกถอนใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นได้
ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่า วันที่ยกเลิกเครดิตภาษี IRA ในปัจจุบันน่าจะมีการเร่งให้เร็วขึ้น และทีมงานเปลี่ยนผ่านของทรัมป์ก็อยู่ระหว่างการเจรจาเพื่อยกเลิกเครดิตภาษีผู้บริโภคมูลค่า 7,500 ดอลลาร์สำหรับรถยนต์ไฟฟ้าโดยสิ้นเชิง
Scott Bessent, who U.S. President-elect Donald Trump has nominated to lead the U.S. Treasury Department, walks towards the New York Stock Exchange (NYSE), on the day U.S. President-elect Donald Trump will ring the opening bell at NYSE to celebrate being named Time magazine’s ‘Person of the Year’, in New York City, New York, U.S., December 12, 2024.
Adam Gray | Reuters
กฎเกณฑ์ขั้นสุดท้ายส่วนใหญ่ที่ควบคุมการนำเครดิตภาษี IRA มาใช้นั้นได้รับการสรุปให้ชัดเจนแล้วหรือคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้
แต่ยังคงมีความกลัวอย่างมากว่าเงินที่เหลืออาจถูกยกเลิก อายัด หรือ ”มอบให้ในลักษณะที่สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงลำดับความสำคัญ” ในรัฐบาลชุดใหม่ จูลี แมคนามารา รองผู้อำนวยการด้านนโยบายของ Union of Concerned Scientists กล่าว
“ในทางทฤษฎี กระทรวงการคลังในอนาคตอาจเปลี่ยนแปลงแนวทางการตีความและการนำไปปฏิบัติได้ แต่จะต้องใช้เวลานานและต้องมีการพิสูจน์และป้องกันได้หากถูกท้าทายในศาล” เธอกล่าวเสริม
โครงการสินเชื่อธุรกิจกำลังประสบปัญหา
ผู้เชี่ยวชาญ กล่าวว่า ความกังวลเร่งด่วนกว่าคืออนาคตของสำนักงานโครงการสินเชื่อ (LPO) ของกระทรวงพลังงาน ซึ่งจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการสีเขียว แม้ว่าไรท์จะยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ LPO แต่สมาชิกพรรครีพับลิกันหลายคนเรียกร้องให้ปรับลดหรือยกเลิก LPO ไปเลย
ณ เดือนพฤศจิกายน บริษัทเอกชนต่างๆ กำลังแสวงหาเงินทุนจาก LPO มากกว่า 300,000 ล้านดอลลาร์ โดย ผู้ได้รับผลประโยชน์จากโครงการสินเชื่อนี้ ได้แก่ Tesla
ซึ่งมีซีอีโออีลอน มัสก์เป็นหัวหน้าร่วมคณะที่ปรึกษาภายนอกของทรัมป์ หรือที่เรียกว่า กรมประสิทธิภาพของรัฐบาล
พระราชบัญญัติลดอัตราเงินเฟ้อขยายอำนาจการปล่อยสินเชื่อของ LPO และข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับโครงการ
แคลร์ บรอยโด-จอห์นสัน ผู้ก่อตั้งร่วมและประธานบริษัท Sunrock Distributed Generation ซึ่งเป็นผู้ให้ทุนและผู้พัฒนาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์เชิงพาณิชย์ กล่าวว่า “ฉันคิดว่าภาคเอกชนจำนวนมากมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับโครงการดังกล่าว ทุกคนพยายามผลักดันโครงการต่างๆ ให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ในกระบวนการนี้ ก่อนที่ฝ่ายบริหารจะเปลี่ยนแปลง”
Liberty Oilfield Services CEO Chris Wright at Liberty January 17, 2018.
Andy Cross | Denver Post | Getty Images
กลยุทธ์ด้านพลังงานแบบ ‘ครบวงจร’
ด้วยการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของศูนย์ข้อมูล AI การผลิตในประเทศ และการใช้ไฟฟ้า สหรัฐฯ กำลังเผชิญกับ “ความท้าทายที่สำคัญในการตอบสนองความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้น” แฟรงก์ แมคคิอาโรลา ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายนโยบายของ American Clean Power Association ซึ่งเป็นตัวแทนผลประโยชน์ด้านพลังงานหมุนเวียนในวอชิงตัน กล่าว
มาร์ติน กล่าวว่า ความต้องการนี้สามารถตอบสนองได้ด้วยนโยบายด้านพลังงานแบบ 'ครอบคลุมทุกอย่าง' เท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากทรัมป์วางแผนที่จะลดราคาพลังงานลง 50% ภายในปีแรก ตาม ที่เขาสัญญาไว้
เจ้าหน้าที่คณะรัฐมนตรีที่มีศักยภาพของทรัมป์ในพื้นที่พลังงานมีความสอดคล้องกับข้อความดังกล่าว ตามที่ทั้ง Macchiarola และ Deora ระบุ
“Burgum มีประวัติที่ชัดเจนในการสนับสนุนการลงทุนด้านพลังงานทุกประเภท และเมื่อพิจารณาถึงความต้องการที่แท้จริงสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานทุกประเภท จึงดูเหมือนยากที่จะจินตนาการว่าใครสักคนที่มีภูมิหลัง ความสามารถทางธุรกิจ และความสามารถในการกำกับดูแลเช่นเขา จะพยายามระงับการนำเทคโนโลยีที่สมเหตุสมผลใดๆ มาใช้โดยเร็วที่สุด” Deora กล่าว
Former U.S. President and Republican presidential candidate Donald Trump greets Governor of North Dakota Doug Burgum at a rally, in advance of the New Hampshire primary election in Laconia, New Hampshire, U.S. January 22, 2024.
Mike Segar | Reuters
นอร์ทดาโคตาเป็น รัฐ ชั้นนำ แห่งหนึ่ง ในด้านพลังงานลม โดยใช้แหล่งพลังงานดังกล่าวผลิตไฟฟ้าได้มากกว่าหนึ่งในสามของรัฐ
สำหรับ ไรท์ แม้ว่า เขาจะปฏิเสธการมีอยู่ของวิกฤตสภาพอากาศ แต่เขาก็ทำงานในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ รวมถึงน้ำมันและก๊าซ ตามแถลงการณ์ ของทรัมป์ ที่ประกาศการเสนอชื่อของเขา
“เขาไม่ได้ต่อต้านเทคโนโลยีใดๆ ทั้งสิ้น เขาแค่ต่อต้านเทคโนโลยีบางอย่างเท่านั้น” Deora กล่าว
ท้ายที่สุด แนวทางการใช้พลังงานแบบเหมาเข่งทั้งหมดข้างต้นจะขัดต่อจุดประสงค์ของนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิผล แม้ว่าอาจฟังดูสร้างความมั่นใจให้กับภาคส่วนต่างๆ ที่จะได้รับผลกระทบเชิงลบจากการโจมตีพลังงานหมุนเวียนแบบเจาะจงก็ตาม
“การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ได้ขึ้นอยู่กับจำนวนแผงโซลาร์เซลล์ที่เราติดตั้ง แต่ขึ้นอยู่กับปริมาณคาร์บอนไดออกไซด์และมีเทนที่เราไม่ยอมรับ” ดีโอรากล่าว
“ความกังวลไม่ได้อยู่ที่ว่าเราจะรักษาธุรกิจไว้ได้หรือไม่และทำให้ผู้พัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์พอใจได้หรือไม่ แต่ที่จริงแล้ว เรากำลังพูดถึงว่าเราจะผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลเพิ่มขึ้นหรือไม่”
https://www.cnbc.com/2024/12/19/trump-spare-bidens-energy-credits-cripple-ira.html
